NUOVO ACCORDO STATO–REGIONI 2025: COSA CAMBIA, DA QUANDO, E COSA FARE SUBITO

È un po’ lungo ci rendiamo conto ma si riscontrano ancora interpretazioni o fraintendimenti ed allora abbiamo ritenuto utile fare una ricerca di approfondimento e cercare di essere più chiari possibile.

Aggiornamento:

Accordo sancito il 17 aprile 2025, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 119 del 24 maggio 2025 ed entrato in vigore lo stesso giorno. Abroga e accorpa i precedenti Accordi del 2011, 2012 e 2016.

1) Entrata in vigore: immediata, con periodi transitori mirati

L’Accordo entra in vigore il giorno della pubblicazione in G.U. (24/05/2025) e abroga i testi del 21/12/2011, 22/02/2012 e 07/07/2016. Ciò significa che il nuovo impianto è efficace fin da subito per i percorsi regolati dal testo, con finestre transitorie limitate e puntuali per consentire l’adeguamento operativo.

Nel concreto, il transitorio non è una moratoria generale: per alcune figure e nuovi ambiti (preposti, ambienti confinati, nuove attrezzature) è previsto un tempo di adeguamento fino al 24 maggio 2026; per la formazione del datore di lavoro l’adeguamento è entro 24 mesi, quindi fino al 24 maggio 2027.

2) Fine dei “60 giorni”: formazione prima dell’inizio delle mansioni (incluso l’addestramento)

La nota previsione del vecchio Accordo 2011 (“entro 60 giorni dall’assunzione”) non compare più: il nuovo testo chiarisce che la formazione deve essere completata prima dell’adibizione del lavoratore alla mansione. L’interpretazione è allineata all’art. 37, comma 4, D.Lgs. 81/08 e supera le ambiguità del passato.

Questo vale anche per l’addestramento pratico: le parti teoriche e pratiche devono essere effettuate prima dell’esposizione ai rischi. Inoltre è introdotta una verifica finale dell’apprendimento obbligatoria per i corsi iniziali e di aggiornamento.

3) Formazione dei lavoratori: struttura e modalità

Resta confermata la bipartizione generale (4h) + specifica (4/8/12h in base al rischio), ma con requisiti più stringenti su verifiche, modalità (presenza, VCS, e‑learning con limiti) e documentazione (fascicolo corso).

La formazione deve precedere l’assegnazione alla mansione: non esistono più finestre generali differite. Gli attestati e le verifiche devono essere tracciati e conservati.

4) Preposti e Dirigenti: nuove durate e aggiornamenti

Preposti

• Durata: da 8a 12 ore (corso base).
• Aggiornamento: biennale (6 ore).
• Modalità: no e‑learning per base e aggiornamento; ammessa presenza o VCS sincrona.
• Scadenza transitoria: se la formazione/aggiornamento è antecedente di oltre 2 annial 24/05/2025, completare entro 24/05/2026.

Dirigenti

• Durata: 12 ore (da 16), con modulo cantieri aggiuntivo da 6 ore per chi opera in cantieri.

5) Datore di Lavoro: nuovo obbligo formativo, struttura e scadenze

Il Datore di Lavoro (anche se non svolge il ruolo di RSPP) è ora obbligato a seguire un percorso formativo dedicato che lo abiliti a gestire in modo consapevole gli obblighi organizzativi e gestionali della sicurezza.

Struttura del corso base

• Durata: 16 oresuddivise in modulo giuridico‑normativo e modulo organizzativo/gestionale (valutazione rischi, misure preventive, gestione emergenze, informazione/formazione, consultazione).
• Modulo aggiuntivo “Cantieri”: 6 oreper imprese affidatarie in cantieri temporanei e mobili (art. 97 D.Lgs. 81/08).
• Modalità: presenza, videoconferenza sincrona, e‑learning(per DL base; alcuni vincoli per DL‑RSPP).
• Verifica finale: testdi 30 domande a risposta multipla con soglia di 70%.
• Aggiornamento: quinquennale, minimo 6 ore(integra “Cantieri” se pertinente).

Scadenza transitoria per i DL

• Adeguamento entro 24 mesidalla pubblicazione: entro 24/05/2027. I corsi già erogati e conformi al nuovo Accordo sono riconosciuti, con aggiornamento calcolato dalla data attestato.

6) Ambienti confinati / sospetti d’inquinamento e nuove attrezzature

Il nuovo Accordo disciplina espressamente la formazione per attività ASIC “Ambienti Sospetti di Inquinamento o Confinati” (DPR 177/2011) e nuove attrezzature (p.es. carriponte, gru a cavalletto, caricatori materiali, macchine raccoglifrutta/CRF), con pacchetti teorico‑pratici e aggiornamenti quinquennali.

Scadenza transitoria: entro 24/05/2026 per l’adeguamento.

7) Soggetti formatori, requisiti e fascicolo del corso

Il testo definisce in modo puntuale soggetti formatori, requisiti dei docenti, organizzazione dei corsi, verbalizzazioni, verifiche, attestazioni e introduce il fascicolo del corso da conservare a fini ispettivi e probatori.

8) Periodo transitorio: cosa si può ancora fare “a vecchie regole”

Durante i 12 mesi successivi all’entrata in vigore (fino al 24/05/2026), è possibile avviare corsi regolati dai vecchi accordi solo se conformi ai requisiti formali e sostanziali previsti e se completati entro il termine.

Per ambiti non regolati prima (ASIC, nuove attrezzature), valgono subito le nuove regole 2025.

Attenzione: alcune fonti divulgative parlano genericamente di “tempo fino al 2026”. In realtà, la formazione lavoratori (teoria + addestramento) deve essere immediata, prima dell’inizio delle mansioni; il 2026 vale come scadenza transitoria per specifici aggiornamenti/nuovi ambiti, non come rinvio generalizzato.

9) Cosa fare subito (checklist operativa)

1. Onboarding: pianificare la formazione prima del badge di ingresso (generale + specifica) e documentare le prove di apprendimento.
2. Addestramento pratico: programmare esercitazioni prima dell’esposizione ai rischi; aggiornare procedure e registri di addestramento.
3. Preposti: verificare chi supera i 2 anni al 24/05/2025 e calendarizzare l’aggiornamento entro 24/05/2026.
4. Cantieri / Attrezzature / ASIC: avviare subito percorsi con moduli praticie verifiche; chiudere entro 24/05/2026.
5. Datore di Lavoro: fissare il corso 16h e (+6h Cantieri se applicabile) e completarlo entro 24/05/2027; pianificare l’aggiornamento quinquennale (≥6h).
6. Fascicolo corso e audit: strutturare archiviazione per 10 anni, attestati anche ai lavoratori, gestione scadenze e monitoraggio interno.

10) Riepilogo scadenze (transitorio)

• Preposti (aggiornamento): entro 24/05/2026 se >2 anni al 24/05/2025.
• Ambienti confinati / nuove attrezzature: entro 24/05/2026.
• Datore di Lavoro: entro 24/05/2027.

Conclusione

Il Nuovo Accordo 2025 non concede rinvii generalizzati: per i lavoratori la formazione (anche addestramento) è immediata e preventiva; per preposti, ambienti confinati e nuove attrezzature è previsto un adeguamento entro il 2026; il Datore di Lavoro deve completare il suo percorso entro il 2027.

La sfida ora è organizzativa: integrare la formazione nella gestione ordinaria dell’azienda, con tracciabilità, verifiche e archiviazione solide per garantire conformità e prevenzione reale.

TABELLA RIASSUNTIVA